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政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會全體會議工作規(guī)則

（2009年3月17日政協(xié)寧夏回族自治區(qū)第九屆委員會第9次常委會議通過）

寧政協(xié)辦字〔2009〕11號

第一章 　總   　則

第一條 　為進(jìn)一步推進(jìn)中國人民政治協(xié)商會議寧夏回族自治區(qū)委員會全體會議（以下簡稱全體會議）的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》和《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

第二條 　全體會議是中國人民政治協(xié)商會議寧夏回族自治區(qū)委員會（以下簡稱政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會）圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的最高形式。

第三條 　全體會議以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特色和優(yōu)勢，促進(jìn)參加中國人民政治協(xié)商會議的各黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)中華民族的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)，為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，推動(dòng)我區(qū)全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)而奮斗。

第四條 　全體會議堅(jiān)持民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、鼓勁的方針，廣開言路，求同存異，民主協(xié)商，集思廣益，鼓勵(lì)委員充分發(fā)表意見和建議。

第五條 　每屆政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會的參加單位、委員名額和人選及界別設(shè)置，須在每屆第一次全體會議舉行一個(gè)月前，經(jīng)上屆政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會主席會議審議同意后，由常務(wù)委員會協(xié)商決定。

每屆政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會任期內(nèi)，有必要增加或者變更參加單位、委員名額和人選時(shí)，經(jīng)本屆主席會議審議同意后，由常務(wù)委員會協(xié)商決定。

第六條 　每屆政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會第一次全體會議舉行前召開預(yù)備會議，全體委員參加。政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會每屆任期五年，從該屆政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會第一次全體會議預(yù)備會議開始。如遇非常情況，由常務(wù)委員會以全體組成人員的三分之二以上的多數(shù)通過，得延長任期。

第七條 　全體會議一般每年舉行一次。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時(shí)，得臨時(shí)召集之。

第八條 　全體會議須有三分之二以上的委員出席，始得舉行。

第九條 　全體會議的主要任務(wù)：

（一）選舉政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會的主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員，決定常務(wù)委員會組成人員的增加或者變更；

（二）學(xué)習(xí)貫徹黨和國家的大政方針，協(xié)商討論我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重大問題并提出建議和批評；

（三）聽取和審議常務(wù)委員會工作報(bào)告、提案工作情況的報(bào)告和其他報(bào)告；

（四）討論本會重大工作方針、任務(wù)并作出決議。

第十條 　全體會議由常務(wù)委員會召集并主持。每屆第一次全體會議由預(yù)備會議選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持。

第二章 　會議的準(zhǔn)備

第十一條 　根據(jù)主席會議的提議，常務(wù)委員會為全體會議進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

（一）審議通過全體會議議程草案和日程；

（二）通過常務(wù)委員會工作報(bào)告、提案工作情況的報(bào)告和其他報(bào)告；

（三）審議常務(wù)委員會組成人員增加或者變更的建議名單；

（四）通過全體會議秘書長和副秘書長名單；

（五）審議提請全體會議審議的建議案草案；

（六）會議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第十二條 　在全體會議舉行一個(gè)月之前，主席會議提出全體會議的議程草案和日程草案的建議。

第十三條 　每屆第一次全體會議舉行前召開的預(yù)備會議由上屆常務(wù)委員會授權(quán)主席會議主持，主要任務(wù)為通過第一次全體會議的議程和日程，通過本次會議主席團(tuán)、主席團(tuán)會議主持人、秘書長和提案審查委員會名單。

主席團(tuán)會議由主席團(tuán)會議主持人主持，主要任務(wù)是通過主席團(tuán)常務(wù)主席名單，審議提請全體會議通過的決議，決定全體會議的其他事項(xiàng)。

主席團(tuán)常務(wù)主席會議由主席團(tuán)會議主持人主持，主要任務(wù)是審議提請主席團(tuán)會議審議的各項(xiàng)文件。

主席團(tuán)和主席團(tuán)會議主持人、主席團(tuán)常務(wù)主席、秘書長工作至?xí)h選舉產(chǎn)生本屆政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會主席、副主席、秘書長、常務(wù)委員為止，提案審查委員會工作至本次會議結(jié)束為止。

第十四條 　全體會議設(shè)立會議秘書處，秘書處由秘書長和副秘書長組成，辦理常務(wù)委員會或主席團(tuán)、主席會議或主席團(tuán)常務(wù)主席會議交付的事項(xiàng)和處理會議日常事務(wù)。

第三章 　會議的舉行

第十五條 　全體會議采取大會和小組會、聯(lián)組會等形式進(jìn)行。

第十六條 　全體會議開幕會的任務(wù)：

（一）通過會議的議程；

（二）聽取政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告；

（三）聽取政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會常務(wù)委員會提案工作情況的報(bào)告；

（四）聽取其他報(bào)告或說明。

第十七條 　全體會議閉幕會的任務(wù)：

（一）通過會議的各項(xiàng)決議和報(bào)告；

（二）決定常務(wù)委員會組成人員的增加或者變更；

（三）通過政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會的建議案；

（四）其他事項(xiàng)。

第十八條 　全體會議聽取并討論政府工作報(bào)告及其他報(bào)告，提出意見和建議。

第十九條 　全體會議安排大會發(fā)言。各黨派、團(tuán)體、界別、專門委員會、委員個(gè)人或聯(lián)名均可提交書面發(fā)言材料，申請大會發(fā)言。大會發(fā)言人選由會議秘書處按照“講求質(zhì)量、兼顧各方”的原則確定。

第二十條 　全體會議各次大會的執(zhí)行主席、主持人由主席會議協(xié)商決定。每屆第一次全體會議的執(zhí)行主席、主持人由主席團(tuán)會議協(xié)商決定。

第二十一條 　委員小組原則上按界別組織。小組會由本組委員推舉的委員小組組長主持，在委員小組組長產(chǎn)生之前由委員小組召集人主持。

第二十二條 　聯(lián)組會可由同一界別的委員小組合并而成，也可由不同界別的委員小組聯(lián)合而成。聯(lián)組會的主持人由參加聯(lián)組會的各委員小組推舉產(chǎn)生。

第二十三條 　全體會議邀請自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會、自治區(qū)人民政府、寧夏軍區(qū)和自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志出席，邀請自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)同志和在寧的全國政協(xié)委員列席。也可根據(jù)情況邀請其他人士列席。

第二十四條 　全體會議可邀請有關(guān)方面人士旁聽。

第二十五條 　全體會議開幕會、閉幕會以及大會發(fā)言，均邀請記者采訪；分組會議可視情況邀請記者采訪。

第二十六條 　委員應(yīng)按照會議日程積極參加全體會議的各次會議和各項(xiàng)活動(dòng)，因病或其他特殊情況不能出席會議和參加活動(dòng)時(shí)，須請假。

第四章 　會議的提案和建議案

第二十七條 　各黨派、團(tuán)體、界別、專門委員會和委員、委員小組或聯(lián)組均可提出提案。

提案的審查工作，每屆第一次全體會議由大會提案審查委員會負(fù)責(zé)，以后各次會議由政協(xié)提案委員會負(fù)責(zé)。

第二十八條 　全體會議期間，提案委員會或提案審查委員會可選擇若干提案作為重點(diǎn)提案協(xié)商辦理。

第二十九條 　全體會議可就涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事項(xiàng)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會、自治區(qū)人民政府提出建議案。

第三十條 　全體會議期間，參加政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會的黨派、團(tuán)體或占總數(shù)四分之一以上的委員聯(lián)名，可提出建議案草案。建議案草案經(jīng)主席會議審議通過后，由常務(wù)委員會決定是否提請全體會議審議。

第五章 　選舉和表決

第三十一條 　每屆第一次全體會議選舉產(chǎn)生本屆政協(xié)寧夏回族自治區(qū)委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員，組成常務(wù)委員會。常務(wù)委員會組成人員從本屆委員中選舉產(chǎn)生。選舉工作由會議主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。

第三十二條 　主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員的建議人選由主席團(tuán)審議后提交各委員小組充分醞釀?dòng)懻?。主席團(tuán)根據(jù)委員的意見，確定正式候選人名單，提交大會選舉。

第三十三條 　全體會議選舉采用無記名投票方式。選舉時(shí)須有三分之二以上的委員出席。候選人得到的贊成票超過全體委員的半數(shù)方可當(dāng)選。

第三十四條 　每屆第一次全體會議的選舉辦法，由主席團(tuán)會議審議后，提交全體會議決定。其他各次會議的選舉參照第一次全體會議的選舉辦法執(zhí)行。

第三十五條 　全體會議的決議和建議案，應(yīng)經(jīng)全體委員過半數(shù)通過。

第六章 　附   　則

第三十六條 　本規(guī)則經(jīng)常務(wù)委員會會議通過后實(shí)行。

第三十七條 　本規(guī)則的解釋和修改權(quán)屬于常務(wù)委員會。